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[行业动态] 美国财政部公布新规草案,将禁止美国人对中国 AI、芯片等领域投资

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美国财政部6月21日发布规则草案,禁止或要求通报可能威胁美国国家安全的中国在人工智能及其他技术领域的某些投资。

去年8月,美国总统拜登签署行政命令,美国财政部随后公布拟议规则和一系列例外情况。这些规则要求美国个人和公司自行决定限制或禁止的交易。

拜登的行政命令旨在监管美国在半导体、微电子、量子计算和人工智能领域的某些投资,作为防止技术外流、帮助中国开发尖端技术并主导全球市场的更广泛措施的一部分。

美国预计在今年年底前实施相关法规,公众意见征询截止日期为8月4日。

美国财政部助理部长保罗·罗森表示,拟议规则的目的是防止美国投资支持可能利用技术威胁美国国家安全的国家开发敏感技术,以促进国家安全。

财政部表示,新规定将实施一项狭义且有针对性的国家安全计划,重点关注受关注国家的某些境外投资。

8月份,财政部已制定拟议规则的框架,并在周五增加了额外的例外情况,如符合美国国家利益的交易。

拟议规则将禁止某些人工智能交易的最终用途,以及涉及特定计算能力训练的系统交易,同时要求通报与未被禁止的人工智能系统或半导体开发相关的交易。

规则主要聚焦中国、澳门和香港,但美国官员表示,行政令未来可能扩大范围。

前财政部官员、华盛顿艾金·岗波律师事务所律师劳拉·布莱克指出,财政部正试图缩小规则范围,但要求在中国投资的公司提高警惕。

布莱克表示,规则将审查美国管理的私募股权和风险投资基金,以及美国有限合伙人对外国管理基金和可转换债务的投资。

规则还将约束某些中国子公司和母公司,并禁止美国公司在第三国进行某些投资。

除了股权投资、合资企业和绿地项目,违约债务在转化为股权时也可能受到限制。

这些规定与对中国出口某些技术的限制相一致,如禁止出口某些先进半导体,目的是阻止美国资金帮助中国发展军事现代化能力。

违反规定者可能面临刑事和民事处罚,投资也可能被取消。

财政部已与美国盟友和合作伙伴就投资限制的目标进行沟通,并注意到欧盟委员会和英国正在考虑如何应对对外投资风险。

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