本帖最后由 垚麟 于 2024-3-21 00:21 编辑
谷歌与法国竞争管理机构就新闻片段版权保护的纠纷永无休止，法国竞争管理局周三宣布对这家科技巨头处以2.5 亿欧元的罚款（按今天的汇率约合 2.7 亿美元）。
据竞争监管机构称，谷歌违背了之前与新闻出版商达成的一些承诺。但这一决定尤其引人注目，因为它放弃了另一项非常新颖的做法——谷歌利用新闻出版商的内容来训练其生成式人工智能模型Bard/Gemini。
竞争管理机构指责谷歌未能通知新闻出版商 GenAI 对其版权内容的使用。这是鉴于谷歌先前做出的承诺，旨在确保与出版商就其内容的重复使用进行公平的付款谈判。
版权和竞争错误
2019 年，欧盟通过了一项泛欧盟数字版权改革，将版权保护范围扩大到新闻标题和片段。此前，新闻聚合器（例如 Google 新闻、Discover 和搜索结果页面上的“头条新闻”功能框）会抓取这些新闻报道并将其展示在其产品上，而无需支付任何经济补偿。
谷歌最初试图通过在法国关闭谷歌新闻来规避法律。但竞争管理机构很快介入——发现其单方面行动滥用了市场支配地位，有可能损害出版商的利益。这一干预实际上迫使谷歌与当地出版商就内容重复使用达成协议。但在2021 年，竞争管理机构发现谷歌在与当地出版商和代理商的谈判中存在重大违规行为，谷歌被处以 5.92 亿美元的罚款。
这家科技巨头称这项制裁“不公平”，并表示将上诉。但随后，它试图解决争端——提出一系列承诺并撤回上诉。法国监管机构接受了这些承诺，包括向出版商传递关键信息并以公平的方式进行谈判。
谷歌与法国数百家出版商签署了版权协议，这些协议属于谷歌与法国版权管理局的协议范围。因此，谷歌在这一领域的业务受到非常严格的监管。
不予上诉
谷歌已同意不对法国竞争管理局的最新调查结果提出异议，以换取加快审理进程和支付金钱。
然而，负责新闻和出版合作事务的总经理苏利娜·康纳尔 (Sulina Connal) 却表现出了不满的态度——她在一篇长篇博客文章中写道：“罚款与当局提出的问题不成比例”。
这篇博客文章表明谷歌这次真的想为这段传奇画上句号，康纳尔也写道：“我们之所以达成和解，是因为是时候继续前进了。正如我们与出版商达成的许多协议所表明的那样，我们希望专注于更大的目标，即通过可持续的方式将人们与优质内容联系起来，并与法国出版商进行建设性的合作。”
随着生成式人工智能的出现，以及各大公司争相推出工具，谷歌在解决内容重用问题上的策略看起来有所不同。
GenAI 在框架内进行训练
法国竞争管理机构今天的执法行动表明，它重点关注谷歌使用来自新闻出版商和机构的内容为其人工智能基础模型及其相关的人工智能聊天机器人服务 Bard（现称为 Gemini）进行培训的行为。
据其新闻稿称，谷歌使用来自出版商和新闻机构的内容来训练其于 2023 年 7 月推出的生成式 AI 工具 Bard，“但并未通知版权所有者或管理局” 。
在这一点上，谷歌的辩护是双重的。它在博客文章中写道，竞争管理机构“并不质疑网络内容用于改进生成式人工智能等新产品的方式，这在《欧盟版权指令》第 4 条中已经得到解决”。
《版权指令》第 4 条规定了“文本和数据挖掘的例外或限制”——具体针对“为文本和数据挖掘目的复制和提取合法可访问的作品和其他主题内容”。
然而，法国竞争管理局在其新闻稿中辩称，尚未确定豁免是否适用于此。（值得注意的是，相关条款指的是“合法可访问的作品”——而谷歌对竞争管理局有法律约束力的承诺，即通知版权持有人其受保护作品的使用情况，但在本案中显然未能做到这一点。）
“至于使用新闻内容训练人工智能服务是否属于邻接权和保护，这个问题目前还没有答案，”竞争管理局写道。“然而，竞争管理局认为谷歌违反了其承诺#1，因为它没有告知出版商他们的内容已经被用来训练巴德。”
谷歌的博客文章还顺便提到了欧盟人工智能法案——表明它具有相关性。然而，该法案尚未生效，因为它有待欧洲理事会最终通过。
即将出台的人工智能立法还将规定开发者必须遵守欧盟的版权规则。为了实现这一目标，该法案引入了透明度要求——要求开发者制定尊重欧盟版权法的政策；并公开用于训练通用人工智能模型（如 Gemini/Bard）的内容的“足够详细的摘要”。
这一即将出台的要求模型制作者发布训练数据摘要的规定，未来可能会让那些将受保护内容用于 GenAI 训练的新闻出版商更容易根据欧盟版权法获得公平的报酬。
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